Nel corso della seduta n. 147 del Consiglio dei Ministri, tenutasi martedì 28 ottobre 2025 a Palazzo Chigi, è stato approvato il nuovo decreto legge sulla sicurezza sul lavoro n. 159 del 31.10.2025.
Il provvedimento introduce misure urgenti per la tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro, con l’obiettivo di rafforzare la vigilanza, contrastare gli infortuni nei cantieri e migliorare la formazione dei lavoratori. Si tratta di un passo decisivo nella strategia nazionale di prevenzione e promozione della cultura della sicurezza.
Un intervento necessario per fermare la crescita degli infortuni
Il decreto nasce dal confronto tra Governo, parti sociali e imprese, in risposta a un bilancio ancora troppo pesante: secondo i dati INAIL, nei primi otto mesi del 2025 si sono registrate quasi 700 vittime sul lavoro (considerando anche gli incidenti in itinere).
Un dato che impone un cambio di passo e richiama, come sottolineato dal Presidente della Repubblica Sergio Mattarella, la necessità di riaffermare la sicurezza come “prima forma di giustizia nel lavoro”.
Prevenzione, vigilanza e responsabilità condivisa
Il decreto segna l’avvio di una nuova fase per la prevenzione aziendale, puntando sul rafforzamento dei controlli nei cantieri, negli appalti e nei subappalti.
Le nuove disposizioni introducono obblighi più stringenti per datori di lavoro, imprese esecutrici e subappaltatrici, accompagnati da strumenti operativi e formativi per migliorare la gestione della sicurezza.
L’obiettivo è duplice: ridurre gli incidenti e promuovere una cultura della sicurezza partecipata, basata su consapevolezza e competenza.
Le principali novità del decreto
Incentivi alle imprese virtuose e revisione delle aliquote INAIL
Dal 1° gennaio 2026, l’INAIL sarà autorizzato a rivedere le aliquote contributive legate all’andamento infortunistico, premiando le imprese con risultati positivi in materia di sicurezza.
Sono inoltre previste cause di esclusione dal bonus per le aziende che abbiano riportato violazioni o sanzioni negli ultimi tre anni.
Per l’adesione alla Rete del lavoro agricolo di qualità, le imprese dovranno dimostrare assenza di condanne o sanzioni in materia di sicurezza, potendo così accedere a risorse dedicate dell’INAIL.
Subappalti e digitalizzazione dei cantieri
Il decreto introduce una vigilanza mirata dell’Ispettorato Nazionale del Lavoro (INL) nei confronti dei datori di lavoro che ricorrono al subappalto, sia pubblico che privato.
Sono previste novità anche per la gestione digitale della sicurezza, con:
- il badge di cantiere digitale, precompilato con i dati dei lavoratori tramite la piattaforma SIISL (Sistema Informativo per l’Inclusione Sociale e Lavorativa);
- la patente a crediti, estendibile ad altri settori a rischio oltre all’edilizia.
Potenziamento dell’apparato ispettivo
Il provvedimento dispone un rafforzamento del personale dell’INL e del Comando Carabinieri per la tutela del lavoro, potenziando così l’attività di controllo e prevenzione su tutto il territorio nazionale.
Formazione e aggiornamento continuo
Ampio spazio è dedicato alla formazione:
- L’obbligo di aggiornamento dei Rappresentanti dei Lavoratori per la Sicurezza (RLS) viene esteso anche alle aziende con meno di 15 dipendenti.
- Un nuovo Accordo Stato-Regioni definirà i criteri di accreditamento degli enti formatori, per garantire standard qualitativi più elevati.
Tutela degli studenti nei percorsi scuola-lavoro
Si rafforza la copertura assicurativa INAIL per gli studenti impegnati nei percorsi di formazione, estendendola anche agli infortuni nel tragitto casa-lavoro.
L’INAIL istituirà inoltre una borsa di studio destinata agli studenti superstiti di vittime di infortuni sul lavoro o malattie professionali.
Prevenzione dei “near miss”
Per le imprese con più di 15 dipendenti vengono promosse linee guida per l’identificazione e l’analisi dei mancati infortuni (near miss).
Sono previsti incentivi economici e premiali per le aziende che adottano modelli organizzativi avanzati e sistemi di tracciamento dei mancati incidenti.
Nuove visite mediche per lavori a rischio
Nelle attività considerate ad alto rischio, sarà possibile disporre visite mediche straordinarie se vi è il fondato sospetto che un lavoratore operi sotto l’effetto di alcol o sostanze stupefacenti.
Destinazione delle sanzioni
Le sanzioni amministrative incassate dalle ASL saranno destinate esclusivamente a:
- attività di sorveglianza epidemiologica dei rischi;
- rafforzamento dei servizi SPRESAL (prevenzione e sicurezza negli ambienti di lavoro);
- formazione e aggiornamento professionale degli operatori.
Un passo avanti verso una cultura condivisa della sicurezza
Con questo decreto, il Governo punta a integrare prevenzione, formazione e vigilanza in un’unica strategia coordinata.
Un impegno concreto per trasformare la sicurezza da obbligo normativo a valore condiviso, indispensabile per garantire dignità, salute e giustizia nel lavoro.
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