Chi è il Preposto secondo il D.lgs. 81/2008 e la Legge n. 215/2021?
Il Preposto è una figura fondamentale nel sistema di prevenzione aziendale.
Ai sensi del D.lgs. 81/2008 e della Legge n. 215/2021 il Preposto è individuato dal Datore di lavoro ed è colui che, in ragione delle competenze professionali e nei limiti di poteri gerarchici e funzionali adeguati alla natura dell’incarico che gli è stato conferito, sovrintende all’attività lavorativa e garantisce l’attuazione delle direttive ricevute, ne controlla la corretta esecuzione da parte dei lavoratori ed esercita un funzionale potere di iniziativa.
Quali funzioni ha il Preposto?
L’articolo 19 del D.lgs. 81/08 (modificato dalla Legge n. 215/2021) individua le attività del Preposto tra cui:
- sovrintendere e vigilare sull’osservanza da parte dei singoli lavoratori dei loro obblighi di legge e delle disposizioni aziendali in materia di salute e sicurezza sul lavoro e di uso dei DPI messi a loro disposizione (Dispositivi di Protezione Individuale);
- verificare affinché soltanto i lavoratori che hanno ricevuto adeguate istruzioni accedano a zone in cui è presente un rischio grave e specifico;
- richiedere l’osservanza delle misure per il controllo delle situazioni di rischio, e dare istruzioni in caso di pericolo grave affinché i lavoratori abbandonino il posto di lavoro o la zona pericolosa;
- informare il più presto possibile i lavoratori esposti al rischio di un pericolo grave e immediato e indicare le disposizioni prese o da prendere in materia di protezione;
- segnalare tempestivamente al Datore di lavoro e al Dirigente le irregolarità e le deficienze dei mezzi, delle attrezzature di lavoro e dei dispositivi di protezione individuale, nonché ogni altra situazione di pericolo e se necessario, potrà interrompere temporaneamente l’attività e, comunque, segnalare le non conformità rilevate;
- Frequentare appositi corsi di formazione secondo quanto previsto dal Nuovo Accordo Stato Regioni del 17/04/2025.
Responsabilità penale del Preposto
La figura del Preposto ha rilevanza anche penale e, nel caso di violazioni all’articolo 19 del D.lgs.81/08 (modificato dalla Legge n. 215/2021) sono previste delle sanzioni tra cui arresto fino a due mesi o ammenda.
Il Preposto nei cantieri
Nell’ambito dello svolgimento di attività in regime di appalto o subappalto, i datori di lavoro appaltatori o subappaltatori devono indicare espressamente al datore di lavoro committente il personale che svolge la funzione di preposto. Inoltre, il montaggio e lo smontaggio delle opere provvisionali devono essere eseguiti sotto la diretta sorveglianza di un Preposto ai lavori a cui il datore di lavoro deve fornire il piano di montaggio, uso e smontaggio (ad esempio dei ponteggi).
Il Preposto, ad intervalli periodici o dopo violente perturbazioni atmosferiche o prolungata interruzione di lavoro deve assicurarsi della verticalità dei montanti, del giusto serraggio dei giunti, della efficienza degli ancoraggi e dei controventi, curando l’eventuale sostituzione o il rinforzo di elementi inefficienti.
Formazione del Preposto
Il prerequisito per la formazione del Preposto è la formazione lavoratori, parte generale e parte specifica.
L’aggiornamento della formazione del Preposto riconosce i crediti formativi per l’aggiornamento della formazione specifica lavoratori.
La formazione del Preposto ha l’obiettivo di far conoscere il ruolo e gli obblighi della figura che ricopre, i rischi relativi alla salute e sicurezza dei lavoratori e le misure di prevenzione e protezione, oltre a far conoscere il suo rapporto con le altre figure del sistema di prevenzione aziendale e le possibili tecniche di comunicazione. Grazie alla formazione indicata, il preposto conosce le funzioni di controllo a lui attribuite: sovrintendenza, vigilanza, interruzione dell’attività, informazione e segnalazione e gli strumenti di comunicazione e di cooperazione per attuare le corrette modalità operative.
Le nuove regole per la formazione dei Preposti introdotte dall’Accordo Stato Regioni del 17 aprile 2025
Il nuovo Accordo Stato Regioni ha introdotto significative modifiche riguardanti la formazione dei Preposti, al fine di rafforzarne le competenze e garantire una maggiore efficacia nella prevenzione dei rischi.
Durata e Struttura del Corso di Formazione del preposto
- Durata: il corso di formazione per preposti passa da 8 a 12 ore.
- Moduli: il corso è suddiviso in quattro moduli specifici:
- Modulo giuridico-normativo;
- Modulo sulla gestione e organizzazione della sicurezza;
- Modulo sulla valutazione dei rischi e controllo delle attività;
- Modulo sulla comunicazione e informazione.
Questa struttura mira a fornire ai Preposti una formazione più completa e mirata, in linea con le esigenze attuali in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro.
Modalità di Erogazione della formazione
- Formazione obbligatoria: la formazione per Preposti è aggiuntiva rispetto alla formazione generale e specifica prevista per i lavoratori.
- Modalità consentite: la formazione può essere erogata solo in presenza o in videoconferenza sincrona; non è prevista la modalità e-learning.
Aggiornamento della Formazione del preposto
- Periodicità: l’aggiornamento della formazione per Preposti deve essere effettuato ogni 2 anni, anziché ogni 5 anni come previsto in precedenza.
- Durata: l’aggiornamento ha una durata minima di 6 ore.
- Obbligo di aggiornamento: i Preposti che hanno completato il corso base o l’ultimo aggiornamento da più di 2 anni alla data di entrata in vigore del nuovo Accordo devono effettuare l’aggiornamento entro 12 mesi.
Le modifiche introdotte dal nuovo Accordo Stato Regioni del 17 aprile 2025 evidenziano l’importanza crescente del ruolo del Preposto nella gestione della sicurezza sul lavoro. L’aumento delle ore di formazione, la strutturazione didattica in moduli specifici e l’obbligo di aggiornamento biennale, mirano a garantire che i Preposti siano adeguatamente preparati per affrontare le sfide legate alla prevenzione dei rischi nei luoghi di lavoro.
Il nuovo Accordo Stato Regioni del 17 aprile 2025 prevede un periodo transitorio pari a 12 mesi per le aziende e per gli enti formatori per conformarsi alle nuove disposizioni.
A&A Consulenza continua ad organizzare il corso Preposti di 8 ore per tutto l’anno 2025 e lo affianca con il nuovo corso Preposti da 12 ore a partire da settembre 2025.
Per ulteriori approfondimenti sulle novità introdotte dall’Accordo Stato Regioni del 17 aprile 2025, contatta l’Ufficio Formazione di A&A Consulenza tramite email a formazione@aeaconsulenza.it.